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河北省发展改革委:关于“加快光伏资源开发利用,让光伏产业在扶贫攻坚中大有作为”提

来源:河北省发改委 发布时间:2017-08-07 浏览:

孙海丰委员:

  您提出的关于“加快光伏资源开发利用,让光伏产业在扶贫攻坚中大有作为”的提案收悉,现答复如下:

  发展光优发电,对我省意义重大。有利于调整优化能源结构,增加清洁能源比重;有利促进大气污染防治,加快改善生态环境;有利于发挥省内光伏组件生产企业优势,做大做强战略性新兴产业;有利于增投资、保增长,支撑部分市县乃至全省的经济发展。同时,依托我省优良的光照资源和土地资源开展光伏扶贫工程建设,对推进我省“十三五”期间扶贫攻坚具有重大意义。您提出的建议在分析我省太阳能资源的基础上,客观真实指出了当前光伏发电产业现存的“土地政策和建设指标”两大问题,并从光伏指标分配、放宽用地政策、加大农网改造力度等几个方面提出了很好的建议。您所提的建议符合我省实际,具有很强的针对性和指导性。

  近年来,省委省政府高度重视光伏产业开发利用,在《河北省新能源产业“十二五”发展规划》和《关于支持光伏产业发展的若干意见》基础上,根据国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号),2013年12月27日出台了《河北省人民政府关于进一步促进光伏产业健康发展的指导意见》(冀政〔2013〕83号)(以下简称《意见》),提出2014年底、2015年底和2017年底前投产的光伏电站,分别在国家标杆电价基础上额外享受0.3元/千瓦时、0.2元/千瓦时、0.1元/千瓦时的电价补贴,自投产之日起享受三年。另外,2015年12月,为支持屋顶分布式光伏及光伏扶贫工程建设,省物价局下发了《关于光伏发电项目有关电价补贴政策的通知》(冀价管〔2015〕252号),明确对屋顶分布式光伏发电项目(不包括金太阳示范工程)及光伏扶贫工程,在国家上网标杆电价基础上,每度电补贴0.2元,补贴3年。

  在一系列扶持政策的支持下,截至2016年底,全省光伏发电累计并网规模456万千瓦,当年新增并网规模176万千瓦,居全国第六位。2015年,国家将河北作为全国首批光伏扶贫试点省,批准在6个试点县(曲阳、平山、赤城、平泉、巨鹿、临城)建设16个集中光伏扶贫电站、总装机42万千瓦,解决扶贫人口1.26万人。2016年,按照国家有关要求,我省分两次上报国家集中式光伏扶贫电站129个、296.6万千瓦,拟解决建档立卡贫困人口10.67万户,国家安排我省光伏扶贫建设规模85万千瓦,其中:集中电站项目21个、装机55万千瓦,村级电站1017个、装机30万千瓦,共解决扶贫人口7.9万人。目前,2015年安排的试点项目已全部建成投产;2016年安排的项目大部分已开工建设,争取年底前建成并网。

  下一步,我委将按照国家和省委省政府有关要求,重点做好以下工作:

  一是积极争取国家支持。按照《河北省可再生能源发展“十三五”规划》和《2017年度光伏扶贫工作推进方案》要求,加大跑办力度,确保更多光伏建设规模获得批复,并在确保资源条件与建设条件可行的基础上,统筹安排太阳能光伏电站项目,并对光照资源和土地资源较为丰富、扶贫攻坚任务较重的张家口、承德等地区给予重点支持。

  二是加大贫困地区电网改造力度。进一步加大组织协调力度,督促电力部门按照省里安排的集中式和村级光伏扶贫电站项目计划,进一步简化项目审批手续,优先保障村级光伏扶贫电站接入配套电网改造工程实施。

  三是积极指导项目开发单位做好项目选址工作。按照2015年9月10日,国土资源部等部门印发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号),明确提出光伏、风电项目占用农用地的,所有用地部分均应按建设用地管理。为支持光伏产业发展,省国土资源厅将积极向国土资源部积极反映,并在现阶段帮助企业做好项目选址工作,支持利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电。

  四是积极向国家发展改革委汇报争取,适当调整光伏扶贫标准。2017年光伏项目上网标杆电价,较2016年下调0.13元/千瓦时,幅度较大。去年的扶贫标准已不适用,我们将积极向国家能源局反映,争取适当降低今年的扶贫标准,确保光伏扶贫落到实处。

  

  

  2017年6月20日

领导签发:刘亚洪

联系人:范国起

抄送:省政府办公厅,省政协提案委员会,省国土厅。

 


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