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河北省发改委:关于“新能源产业创新发展面临的问题及对策”提案的答复

来源:河北省发改委 发布时间:2017-08-07 浏览:

民进河北省委:

  贵单位提出的关于“新能源产业创新发展面临的问题及对策”的提案收悉,现答复如下:

  大力发展新能源,对于促进我省能源结构调整,建设生态美丽河北具有十分重要的意义。它不仅有利于转变能源发展方式和用能方式,促进大气污染防治,加快改善生态环境,而且有利于调结构、增投资、保增长,促进全省经济快速发展。您提出的建议在分析河北省新能源发展现状的基础上,提出了当前新能源发展存在的关于发展不均衡、电网建设不同步、协调机制不健全等问题,并从推动新能源协调发展、加强电网建设、发挥协调作用和优化产业应用等几个方面提出了很好的建议。您所提的建议符合我省实际,具有很强的针对性和指导性。

  “十二五”以来,省委、省政府高度重视新能源发展,相继出台了《河北省新能源产业“十二五”规划(2011-2015)》、《河北省千万千瓦级风电基地规划》、《河北省关于促进光伏产业健康发展的指导意见》、《关于进一步规范光伏发电项目管理的指导意见》和《河北省可再生能源发展“十三五”规划》等一系列扶持政策,新能源产业发展从无到有、从小到大,步入了快速发展的轨道,形成装备制造、开发利用、科技研发、技术服务、人才培训的全产业链条。截至2016年底,全省新能源装机总规模约1815.1万千瓦,占全部装机比重达到29%,发电量约288亿千瓦时,占全社会用电量(3274.5亿千瓦时)比重达到8.8%。其中:风电并网装机1123.1万千瓦,居全国第四位;光伏并网装机455.6万千瓦,居全国第六位;生物质发电并网装机54.01万千瓦,居全国第十位;水电并网装机182.4万千瓦(含抽水蓄能127万千瓦)。

  对您的建议,我委高度重视,进行了认真研究,并积极研究政策、制定完善推进措施。下一步,我委将充分发挥职能作用,拟从以下几方面加强协调工作,积极推进全省新能源产业持续健康发展。

  一、推动风电项目协调发展。按照《河北省可再生能源发展“十三五”规划》要求,“十三五”期间,我们按照规划引领、陆海齐进、有效利用的原则,在消纳市场、送出条件有保障的前提下,推进大型风电基地建设。一是加快承德百万千瓦级风电基地二期287万千瓦项目建设,力争年底前全部并网发电,同时着手启动承德百万千瓦风电基地三期建设规划;二是加快张家口百万千瓦风电基地三期项目建设,683万千瓦规模全部核准并开工建设,力争2020年前建成并网。三是推进低风速风电项目建设,年内装机容量达到100万千瓦,同时完成287万千瓦项目核准并开工建设。四是继续推进海上风电示范项目建设,省建投菩提岛30万千瓦、国电电力月坨岛30万千瓦海上风电项目主体工程全面开工建设。

  二、统筹项目建设、电网建设和市场消纳相协调,突破电力“瓶颈”,着力解决建议中提到的“电网建设不同步”的问题。在下一步工作中,一是完善促进可再生能源利用的体制机制,积极争取开展国家电力体制改革可再生能源就地消纳试点,鼓励可再生能源参与电力直接交易。鼓励和支持承接符合国家产业政策的能源密集型企业发展,形成能源密集型产业集群,进一步增强高载能产业对清洁能源开发的消纳支撑。二是以供热、工业、农业、交通、建筑、居民生活等领域为重点,创新可再生能源利用方式,推进清洁能源供暖、风电制氢以及清洁能源电力向大数据中心直供电等可再生能源电力消纳新模式。重点抓好张家口国家级示范区河北建工学院供暖、沽源风电制氢、张北大数据中心电力直供的示范引领和辐射推广效应。三是合理规划建设调峰电源、大容量储能设施,加快推进丰宁、尚义、易县、抚宁等抽水蓄能电站建设,有序开展邢台、怀来、赤城抽水蓄能电站前期工作,切实提高电网调峰能力。四是加大电网建设力度,积极推动清洁能源电力外送。积极谋划推进张北至石家庄特高压工程和柔性直流工程等重大电网基础设施建设,推进冀北区域内风电、光伏清洁能源电力在京津唐、河北南网消纳。此外,积极谋划开辟风电、光伏发电项目“绿色通道”,及早完成前期工作,力争与清洁能源项目无缝衔接。

  三、依托张家口市可再生能源示范区领导小组,推动有关部门的协同配合,共同推进新能源产业发展。目前,我省在清洁能源产业组织推进机构方面,以国家级可再生能源示范区领导小组为依托,省级有关部门参与,统筹研究和组织推进全省新能源产业建设工作。在下一步工作中,结合当前京津冀协同发展重大机遇,我委将会同有关部门,把建议中“发挥协同作用,积极政策创新”作为一项重要内容来研究、吸纳:一是进一步加强与国家有关部委的沟通与协调。定期协调我省新能源产业方面的政策措施,推动既定政策扶持资金的落实。此外,积极争取国家相关政策支持,加大改革创新,积极实施有效探索和尝试,推进国家级示范区先行先试验,力争在清洁能源市场交易机制、价格形成机制、财税体制改革等政策方面取得突破。二是加强京津冀三地对接协调机制,率先构建清洁能源区域联动机制,对清洁能源建设涉及跨省跨区的工作统一协商,统一安排,统一部署,确保步调一致,同频共振,发力精准。三是强化综合协调。进一步健全工作机制,理顺工作关系,着力推进建立省、市新能源专类领导机构,从政策引导、发展扶持、产业布局、重点推进、项目建设等多方面加快推动清洁能源产业健康快速发展,为实现我省能源结构根本性调整和京津冀生态环境改善作出新的更大的贡献。四是积极落实国家能源局《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》的有关要求,优化产业结构,倒逼产业转型升级,努力实现2020年全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量比重10%的目标。

  四、加大科技创新力度,促进全省新能源产业升级。一是要更加注重科技研发度,支持一批应用基础研究、关键共性技术研究、重大科技成果转化项目,发展壮大保定、邢台、廊坊等一批国家级和省级新能源产业基地。二是推进新能源产业应用工程建设。积极推动“风光储输”、风电制氢、新能源汽车、风机总装、分布式光伏发电等重大科技示范工程和装备制造基地建设,以科技研发成果引领和支撑工程建设,打造一批主题功能突出的新能源集聚发展示范区。三是加强院士人才和京津高等院校与科研单位人才的引进和利用。利用省院士联谊会、院士工作站等平台,积极引进省外院士、教授、专家与我省合作。同时进一步加强新能源产业工程技术研究中心、重点实验室、科技企业孵化器、生产力促进中心等创新平台建设,为我省新能源产业发展提供技术、孵化、检测、信息、培训等多种形式的服务,力求实现新能源转化应用新突破。

  

  

  2017年6月20日

领导签发:刘亚洪

联系人:范国起

抄送:省政府办公厅,省政协提案委员会。

 


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